要点速览:
● 设立“国家创业投资引导基金”。发挥国家创业投资引导基金支持科技创新的重要作用。
● 将金融资产投资公司(AIC)股权投资试点范围扩大到18个城市所在省份,支持保险资金参与金融资产投资公司股权投资试点。支持创业投资机构、产业投资机构发债融资,拓宽直接融资渠道。
● 发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用,扩大再贷款额度规模。
● 选择在部分商业银行和试点城市开展科技企业并购贷款试点,将贷款占并购交易价款比例提高到80%,贷款期限延长到10年。
● 集中力量支持重大科技攻关,优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资。
● 建立债券市场“科技板”。推动科技创新公司债券高质量发展,将优质企业科创债纳入基准做市品种,引导推动投资者加大科创债投资。
● 鼓励保险资金参与实施国家重大科技任务。
● 支持外商投资境内科技型企业,提高外资在华开展股权投资、创业投资便利性。
 
近日,科技部、中国人民银行、金融监管总局、中国证监会、国家发展改革委、财政部、国务院国资委联合发布《加快构建科技金融体制  有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》,为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。政策举措围绕创业投资、货币信贷、资本市场等7方面内容,提出了15项科技金融政策举措。
创业投资是支持科技创新的生力军,政策举措提出要发挥“国家创业投资引导基金”作用、鼓励发展私募股权二级市场基金、支持创业投资和产业投资发债融资等。同时,强调发挥货币信贷的重要作用,优化科技创新与技术改造再贷款等结构性货币政策工具、鼓励银行探索长周期科技创新贷款绩效考核方案、推动政策性银行支持科技发展等。
为更好发挥资本市场的关键枢纽作用,政策举措提出要优先支持取得关键核心技术突破的科技型企业上市融资、研究制定提升区域性股权市场对科技型中小企业服务能力的政策文件、建立债券市场“科技板”等。同时,还明确要发挥科技保险支持创新的减震器和稳定器作用,制定科技保险高质量发展的意见、探索以共保体方式开展重点领域科技保险风险保障、开展重大技术攻关风险分散机制试点、鼓励险资参与国家重大科技任务等。
在财政政策上,政策举措提出要加强财政政策对科技金融的引导和支持,用好用足贷款贴息、风险补偿等财政工具支持企业科技创新,持续实施科技创新专项担保计划,落实好天使投资、创业投资相关税收政策等。
 
《政策举措》一图看懂
来源 | 综合自科技部网站、人民日报、科技日报
 
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